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为鸭子建造湿地栖息地| 404许可证的过程

理查德·海因斯|最初发表于猎场看守人:野生动物杂志的农业.订阅,点击这里

水禽栖息地

几年前,一位朋友打电话来问我,他有什么主意,想把更多的鸭子吸引到他的农场来。他说:“我们所要做的就是在松溪附近的那片小泥沼上建一座堤坝。”在我看来,吸引更多的野鸭来他的土地听起来是个好主意,但我告诉他可能需要跳过一两个圈。但他不知道的是,在美国地质勘探局的地图上,一条小溪被标为“蓝线溪流”,你是无法筑坝或阻挡的。这是因为在河流泛滥平原上进行的任何工作都可能属于美国陆军工程兵团的管辖范围。

我的朋友很困惑,问道:“在我的土地上?”我不得不告诉他是,因为你在漫滩上或附近所做的一切,不仅可能影响你土地的湿地栖息地,还可能影响你所在位置下游的所有土地。你可能会在不知不觉中用一个堤坝破坏整个生态系统。

预测和建造一个新的水禽饲养场总会给人带来清晨天空中满是蓝鸭、鸭子和鹅的景象。至少可以说,在开始之前的实际计划是非常令人沮丧的。创造一个水鸟栖息地比安排土方搬运设备更重要。你必须知道你需要什么许可证,以及哪些机构需要这些许可证。让我们进一步研究一下获得404许可证这样的许可证的过程。

推土机创造了湿地

404许可证是创造更好的水鸟栖息地的第一步

在泛滥平原上开发一个项目需要404许可证。许可证规定了这一关键点:《清洁水法》第404条规定了向美国水域排放疏浚或填充物,包括湿地(包括用于开发和水资源项目的填充物,如水坝和堤坝)。

根据项目的规模和位置,州和联邦机构有几种选择来为试图通过404程序的土地所有者提供支持。许多州野生动物机构都有生物学家,他们与有兴趣开发湿地的土地所有者合作,而且不要忽视像Ducks Unlimited这样有生物学家员工的组织。也有私人野生动物/湿地顾问可以指导项目从开始到结束。

美国自然资源保护署(NRCS)在全国大多数县都设有办事处,可以提供建造堤坝的技术建议。在许多情况下,他们在当地湿地开发方面的专业知识是无价的。他们经常帮助土地所有者节省与规划糟糕的湿地栖息地项目相关的时间和金钱。他们了解与鸭子和鹅等候鸟相关的州和联邦法律法规。他们还拥有来自全国各地的湿地保护资源。

对于404应用程序,一些土地所有者更喜欢“自己动手”的方法。走DIY路线的土地所有者应该仔细注意404申请的说明。注意细节是必须的,一个深思熟虑的404应用程序对所有相关人员都有很大帮助。大部分监管人员工作面积大,工作量大。有一个精心规划的应用程序可以使他们的工作更容易,并有助于加快过程。

第404条许可程序

首先,您需要确定您的项目位于哪个兵团区,因为在21个区中,在许可方面有轻微的差异。要找到您的选区,请访问美国陆军工程兵团网站

美国陆军工程兵部队东部分部主任蒂姆·弗林告诉我,我们首先要问的问题很明显——这个地点在哪里,有多大,是不是在泛滥平原上?弗林建议,如果你有一个规模较大的项目,“最好聘请一位精通湿地项目的顾问”,并能完成所有步骤。弗林补充说:“有很多湿地顾问可以为这类项目提供技术指导。”

对于DIY的人,我发现Corps的工作人员很有帮助,但如果你阅读了“申请准备说明”,申请许可的过程会更顺利。大多数问题都很简单——谁,何时,何地——但要密切注意“活动性质”的问题。这里你需要描述建筑材料(土壤)的来源和去向,以及堤坝的大小(高度和长度)。许可证还需要图纸。好消息是你可以在纸上画一个。只要写得清楚准确就行了。网站上也有例子。

防洪堤用水阀

确定堤坝的总立方码

一旦你知道了堤坝的大小,网上有转换图表可以帮助你计算立方码。你必须提供你计划移动的总立方码的材料。“总立方码”是一个重要的数字,但它不需要精确。估算结果可以立即帮助工程师确定项目的规模。只要记住,随着堤坝高度的增加,工程的复杂性也会增加。

提供一张地图

该应用程序需要一个地图和谷歌Earth工作完美。工具栏设置允许您勾画出蓄水池的轮廓,堤坝的位置和土壤将从哪里取走。第二张地图的比例尺应该小一些,显示该地点与附近城镇和其他特征的关系。在这里附上你的手绘图,确保你展示了堤坝的设计,包括高度,坡度,长度和水控制结构的位置。

404许可地图

第404条许可证规定

通常情况下,由于项目改变了漫滩的海拔高度,需要缓解或取代失去的栖息地。显然,在堤坝上添加填料会改变标高。人们已经发现,在泛滥平原上,海拔只改变一英尺就会改变植物的组成和栖息地。

如果需要减轻影响,土地所有者可以减轻其土地上的项目影响。缓解措施的一个例子是,在森林被清除用于耕作的部分低洼地带重新种植树木。恢复这一小块农田不仅抵消了干扰,还为水禽、鹿和火鸡提供了栖息地。如果你不想在你的土地上进行缓解,有“缓解银行”,你可以付钱让人在另一个地方恢复土地。同样,在你开始这个方向之前,你必须有一个经过批准的缓解计划,描述你将如何恢复和重新种植场地。对于缓解项目,强烈建议您聘请一名顾问指导您完成这个过程。

我问了弗林一个经常听到的常见问题:“当你在建设湿地时,为什么要减轻湿地?”弗林告诉我军团知道你要建一片湿地。然而,每年只有几个月会下雨。由于湿地是暂时性的,因此需要采取额外的措施,以避免湿地完全丧失。早在上世纪90年代,布什总统就签署了一项命令,从那时起,“湿地不再净流失”。缓解是确保我们剩下的土地得到保留的工具。

你可能会遇到的另一种情况是,兵团要求减轻的土地面积比正在改变的土地面积要多。如果土地所有者在森林栖息地修建防洪堤,将老树移除,新增的幼树面积将抵消成熟树的损失。这种缓解通常适用于在湿地中放置永久性填充物(堤坝)的地区。

兵团也可以在你的许可证上增加规定。例如,在构建Green Tree Reservoir (GTR)时,您可能需要将蓄水量分成三个独立的单元。每年都有一个单元保持干燥。这些类型的轮换是GTRs的正常管理实践。研究表明,每年冬天持续洪水泛滥的林地不如冬季偶尔干旱的林地健康。

大量木材

使用地区环保人士

如果这一切听起来相当困难,请记住,你离当地自然资源保护署办公室只有几分钟的路程。在每个办事处,你会找到一名地区自然资源保护者或特区政府官员,他们会带领你完成申请过程。田纳西州的NRCS地区资源生物学家蔡斯·科克利(Chase Coakley)告诉我,每个人都可以获得实践和援助,但项目和援助确实因地而异。

每个DC都有自己的专业知识,但如果他们不熟悉湿地项目的设计,他们可以接触其他NRCS专业人员,包括工程师、土壤科学家和生物学家,他们可以帮助完成项目设计。

使用NRCS办公室

当你访问NRCS办公室时,DC将审查目标和位置图,以及土壤能力和流域信息。在这一点上,他们会告诉你关于NRCS可以提供的技术援助,以及是否可以提供费用分担援助。Coakley告诉我,“有时会有独立的资金池来帮助承保项目,但这因州而异,因年而异。”

在办公室参观后,DC将进行实地参观,然后对最终项目做出任何决定。如果区议会认为需要额外的专业知识,他们会安排一名NRCS工程师或生物学家来帮助确定该项目是否能成为适合水鸟生存的湿地。

接下来是许可过程这是去NRCS的一大好处。如果使用费用分担援助,NRCS将带头进行404的批准过程。Coakley补充说:“如果只是提供设计或管理信息等技术援助,我们仍然可以提供帮助土地所有者通过许可程序的服务。”

尽管NRCS是一个非监管机构,你和他们做的一切都是自愿的,但你仍然需要意识到合规问题。如果你种地并获得美国农业部的补贴,你必须遵守这些规定。例如,如果你决定清理一片林地来建造一个湿地,可能会在上面种植一种商品作物,你需要让NRCS评估这个地点。此外,如果你打算在现有的牧场或农田上建造蓄水池,你应该获得现有湿地规定的批准。

湿地中的水鸟

如果你是一个新的土地所有者,或者以前从未与NRCS合作过,Coakley建议去农场服务机构(FSA)建立农场记录。FSA将检查你的资格,并创建一个农场记录。

此外,如果你用政府资金建造堤坝,你可能需要遵循一些指导方针。一个例子可能是每年只种植部分蓄水量的作物,如玉米或米洛。剩下的部分将是潮湿的土壤或本地湿地植物,如小米。同样,这些建议因地区而异。其他的管理指南可以指定水位下降的时间,以确保水库在关键时刻有水,如春季洄游期。

申请是值得的

为什么这么大惊小怪?考虑到许多州已经失去了超过95%的原始湿地。因此,布什总统签署了禁止湿地净流失的命令。剩下的每一英亩土地对水鸟和其他我们都喜欢的野生动物物种都很重要。这些规定保证我们能在未来几年里保持这个栖息地。

处理404应用程序需要时间,您会发现正确开始比必须备份并重新开始要容易得多!给时间去获得许可——通过适当的规划和设计,当第一缕阳光开始照亮早晨的天空时,你就会看到那些鸭子的飞行!

一旦你的池塘建成,你会想要确保来的水鸟有他们需要的一切感觉舒适,安全和食物。开始作为一个池塘吸引野鸭,通常创造一个有益于所有野生动物的生态系统。了解更多关于在你的财产中饲养鸭子和创造最好的鸭住宿可能的,点击这里

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